Daugelis namų savininkų ir įmonių savininkų, atlikę elektros instaliacijos darbus, susiduria su svarbiu klausimu - kaip tinkamai tvarkyti ir saugoti su tuo susijusius dokumentus. Ypač svarbus yra atitikties deklaravimas, kuris patvirtina, kad instaliacija atitinka visus galiojančius standartus ir teisės aktus. Tačiau, kas nutinka, kai šis svarbus dokumentas - atitikties deklaracija (Dichiarazione di Conformità - DICO) - dingsta? Šiame straipsnyje nagrinėsime, kokios yra galimos situacijos, ką turėtų daryti savininkas ir kaip tai susiję su kitais svarbiais dokumentais, tokiais kaip atliekų transportavimo dokumentai.
Elektros instaliacijos atitikties deklaracijos dingimas: ką daryti?
Situacija, kai instaliacija, pastatyta po 2008 metų (pavyzdžiui, 2011 metais), neturi atitikties deklaracijos, nes jos originalas, arba bet kokia kita kopija, yra dingusi, kelia nemažai klausimų savininkui. Pagal Italijos įstatymą DM 37/08, atitikties deklaracija yra privalomas dokumentas, kurį instaliacijos įmonė privalo išduoti baigus darbus.
Jei savininkas negali rasti šio dokumento, pirmas ir svarbiausias žingsnis yra kreiptis į instaliacijos įmonę, kuri atliko darbus. Yra tikimybė, kad įmonė saugo savo archyvuose kopiją. Tačiau, kaip nurodyta, „vienas montuotojas negali išduoti atitikties deklaracijos už instaliaciją, kurios neatliko: jis meluotų“. Tai reiškia, kad net jei įmonė sutinka išduoti naują deklaraciją, ji negali būti išduota su dabartine data, bet turi atspindėti tikrąją instaliacijos atlikimo datą.
Jei instaliacija buvo atlikta prieš 2008 m. kovo 27 d., galioja speciali procedūra. Tokiu atveju gali būti išduodama atitikties deklaracija (Dichiarazione di rispondenza) pagal 37/08 įstatymo 6 straipsnį. Ši deklaracija yra alternatyva, leidžianti patvirtinti instaliacijos atitikimą techniniams standartams, net jei originalios atitikties deklaracijos nėra. Šios deklaracijos išdavimas reikalauja tam tikrų procedūrų, kurias turėtų atlikti kvalifikuotas technikas.
Jei instaliacija buvo atlikta po 2008 m. kovo 27 d. ir originali atitikties deklaracija dingusi, o instaliacijos įmonė jos neturi arba nebegali išduoti, savininkas gali susidurti su sudėtingesne situacija. Tokiu atveju, siekiant gauti patvirtinimą apie instaliacijos atitiktį, gali prireikti kreiptis į sertifikuotą techninės priežiūros įmonę, kuri atliktų instaliacijos patikrinimą ir išduotų atitikties deklaraciją (Dichiarazione di Conformità), pagrįstą atliktu patikrinimu. Svarbu suprasti, kad tai nebus originalios deklaracijos kopija, o naujas dokumentas, patvirtinantis dabartinę instaliacijos būklę.
Kai instaliacijos įmonė atlieka darbus, susijusius su esamos instaliacijos plėtimu, ji turi atsižvelgti į esamos instaliacijos dokumentaciją. Jei plėtimui atliekama instaliacija, kurios atitikties deklaracija yra privaloma, naujoji instaliacijos įmonė negali remtis „neegzistuojančiu“ sertifikatu. Kiekvienas naujas instaliacijos etapas turi būti dokumentuojamas atskira atitikties deklaracija. Jei jau egzistuojanti instaliacija neturi atitikties deklaracijos, naujai atliekamiems darbams bus išduodama nauja atitikties deklaracija, kurioje bus nurodyti tik tie darbai, kuriuos atliko naujoji įmonė. Ji negalės remtis ir negaliosiančiais sertifikatais.
Svarbu paminėti, kad atitikties deklaracijos nebuvimas neturėjo įtakos nekilnojamojo turto sandoriams po 2008 m. birželio 25 d. Dešimtasis įstatymas (Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112) panaikino 13 straipsnį, kuris reikalavo, kad „visos dokumentacijos būtų tvarkinga“ kiekvieno nuosavybės pasikeitimo metu. Tačiau, tai nereiškia, kad atitikties deklaracija nėra svarbi. Ji ir toliau yra esminis dokumentas, patvirtinantis instaliacijos saugumą ir tinkamumą naudoti.
Atliekų transportavimo dokumentų svarba ir tvarkymas
Kartu su elektros instaliacijos dokumentais, vartotojai dažnai susiduria ir su kitais svarbiais dokumentais, ypač kai kalbama apie atliekų tvarkymą. Pagrindinis dokumentas šioje srityje yra Formulario di Identificazione del Rifiuto (FIR), arba atliekų identifikavimo formuliaras. Šis dokumentas, reglamentuojamas D.Lgs. 152/2006 193 straipsnio, privalo lydėti visus atliekų vežimo darbus.
FIR yra vienas iš pagrindinių atliekų sekimo įrankių, kartu su krovos ir iškrovos registru (Registro di Carico e Scarico). Kiekvienas atliekų vežimas turi būti lydimas šiuo dokumentu.
Ką turėtų žinoti atliekų gamintojas?
Atliekų gamintojas turi teisę į dvi FIR kopijas. Pirmoji kopija išduodama vežėjo, kai jis priima atliekas. Ši kopija apima visas sekcijas, išskyrus 11-ąją, kuri yra skirta gavėjui.
Svarbu suprasti, kad atliekų gamintojas neatsikrato atsakomybės vien tik perduodamas atliekas vežėjui. Jis privalo įsitikinti, kad jo atliekos sėkmingai pasiekė paskirties vietą (atliekų tvarkymo įmonę). Rekomenduojama, atsižvelgiant į technologinę pažangą, prašyti vežėjo, paskirties vietos atstovo ar tarpininko atsiųsti nuskenuotą FIR kopiją.
Kada atsakomybė pereina?
- Jei įmonė atliekas perduoda viešojo sektoriaus paslaugų teikėjui, jos atsakomybė pasibaigia tą pačią akimirką.
- Daugeliu atvejų įmonė perduoda atliekas privačiam subjektui. Tokiu atveju įmonė bus atleista nuo atsakomybės tik gavusi paskutinę FIR kopiją, datuotą ir pasirašytą gavėjo (atliekų saugojimo, perdirbimo ar šalinimo įmonės).
Skaitmeninės technologijos ir FIR
Nuo 2021 m. kovo 8 d. veikia nauja, supaprastinta ir skaitmenizuota FIR tvirtinimo tvarka per specialią ECOCERVED programą, pasiekiamą per oficialų ECOCAMERE portalą. Kai FIR tvirtinamas per Vi.Vi.Fir, spausdinamos ir pildomos tik dvi kopijos, o ne keturios. Pirmoji lieka gamintojui, antroji lydi atliekas iki paskirties vietos.
FIR gali būti išduodamas ir dematerializuotu būdu per sertifikuotą elektroninį paštą (PEC). Įmonėms, siekiant užtikrinti sklandų dokumentacijos valdymą, patariama iš anksto susitarti su transporto paslaugų teikėjais dėl pasirinkto būdo. Jei pasirenkamas perdavimas per PEC, rekomenduojama gauti iš vežėjo raštišką patvirtinimą apie jo įsipareigojimą tinkamai saugoti originalų popierinį dokumentą.
Kas nutinka, jei per tris mėnesius gamintojas negauna ketvirtosios kopijos (popierinės ar per PEC)?
Šiuo atveju gamintojas turi imtis veiksmų. Jei nepavyksta gauti ketvirtosios kopijos, gamintojas turėtų kreiptis į kompetentingas institucijas, kad būtų atmesta jo atsakomybė.
EER kodai ir 99 kodas
EER kodai (Europos atliekų katalogas), kurie baigiasi skaitmenimis 99, gali būti autorizuoti Albo, jei jų aprašymas jau buvo nustatytas reguliavimo normose (pvz., D.M. 5 vasario 1998 m., D.M. n. 161 2002 m. birželio 12 d., D.M. 8 balandžio 2008 m.) arba nacionalinėje praktikoje (pvz., Aplinkos ministerijos cirkuliarai, ISPRA-SNPA pastabos), regioniniai administraciniai aktai arba, kaip paskutinė priemonė, kompetentingų administracijų išduoti sprendimai paskirties vietos įmonėms. Alternatyviai, turi būti pateikta:1) Gamintojo deklaracija, apibūdinanti klasifikavimo metodus pagal sprendimo Nr. 2014/955/ES ir reglamento (ES) Nr. 1357/2014 nuostatas bei Atliekų klasifikavimo gaires, patvirtintas Nacionalinės aplinkos apsaugos sistemos tarybos 2021 m. gegužės 18 d. sprendimu Nr. 105, patvirtintas Ekologinės perėjimo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. 47 2021 m. rugpjūčio 9 d.2) Detali ataskaita, pasirašyta techninio vadovo, įrodanti, remiantis įtvirtinta praktika tam tikruose rajonuose, gamybos sektoriuose ar teritorinėse ypatybėse, būtinybę naudoti konkretų 99 kodą su tinkamu aprašymu.
FIR dokumento istorija ir dabartinė tvarka
Iki RENTRI (Nacionalinis atliekų sekimo elektroninis registras) įvedimo, FIR buvo išduodamas keturiomis kopijomis. Pirmoji kopija buvo originalas, pildomas pradinio gamintojo/turėtojo. Kitos trys kopijos buvo formuojamos naudojant kopijavimo popierių. Antroji FIR kopija buvo pasirašoma ir datuojama gavėjo, kuris išduodavo kopiją vežėjui. Buvusi ketvirtoji kopija turėjo būti grąžinta gamintojui, ir tai galėjo būti daroma per vežėją.
Su RENTRI įvedimu ir naujuoju FIR modeliu, tvirtinimas tampa skaitmeninis. Dabar privaloma naudoti Naująjį Formuliaro Modelį, galiojantį tiek popieriniu, tiek skaitmeniniu formatu. Tačiau, skaitmeniniame režime, kai FIR yra išduodamas kaip xFIR (skaitmeninis dokumentas, pasirašytas skaitmeniniu parašu), keturios popierinės kopijos nebegaminamos. xFIR yra vienas failas, prieinamas suinteresuotiems subjektams per RENTRI portalą arba per suderinamus programinius sprendimus.
Net ir skaitmeniniame režime, ketvirtosios kopijos principas neišnyksta. Keičiasi įrankis, bet ne sekimo logika. Gavėjo patvirtinimas apie atliekų priėmimą nebėra grindžiamas fizinio parašyto dokumento grąžinimu, o informacinių duomenų apie transportavimą registravimu ir saugojimu Nacionalinėje sekimo sistemoje.
FIR saugojimo terminas buvo sutrumpintas nuo penkerių iki trijų metų po D.Lgs. 116/2020 pakeitimų, įvestų į Aplinkos apsaugos įstatymą (D.Lgs. 152/2006).
FIR nėra tik formalus reikalavimas; tai vienas iš pagrindinių atliekų sekimo įrankių. Ankstesniame, tik popieriniame sekimo sistemoje, dažniausiai pasitaikydavo rizika negaunant ketvirtosios kopijos, klaidų įrašuose ar neatitikimų tarp numatyto ir faktiško svorio paskirties vietoje.
Skaitmeninės kopijos ir PEC perdavimas
Nuo 2021 m. spalio 11 d. pateikta nauja galimybė, leidžianti atitikties deklaracijos kopiją (DICO) siųsti skaitmeniniu būdu per PEC (sertifikuotą elektroninį paštą). Tai galioja tik popieriniams Formulariams, susidedantiems iš keturių kopijų. AgID (Italijos skaitmeninės administracijos agentūra) patvirtino, kad šios kopijos saugojimas skaitmeniniu formatu gali pakeisti popierinę kopiją.
Tačiau, jei naudojamas PEC perdavimas be skaitmeninio parašo, rekomenduojama papildomai išsiųsti ir saugoti originalų popierinį dokumentą.
Išvados
Elektros instaliacijos dokumentacijos ir atliekų transportavimo dokumentų tvarkymas reikalauja dėmesio ir atidumo. Dingus atitikties deklaracijai, svarbu žinoti, kokios procedūros taikomos ir kas turėtų būti daroma. Panašiai, atliekų gamintojas turi suprasti savo teises ir pareigas, susijusias su FIR dokumentu, ir užtikrinti, kad atliekos būtų tinkamai sekamos ir dokumentuojamos. Skaitmeninės technologijos suteikia naujas galimybes dokumentų valdymui, tačiau būtina suprasti jų taikymo ypatumus ir užtikrinti visų reikalavimų laikymąsi.